Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради законопроєкт №14211, яким пропонується комплексно оновити правила працевлаштування іноземців та осіб без громадянства. Ідеться про реформу, спрямовану на гармонізацію українського законодавства з практиками ЄС та усунення надмірної бюрократії, що сьогодні ускладнює залучення іноземних фахівців.
Єдиний дозвіл замість двох процедур
Наразі іноземець, який бажає працювати в Україні, має отримувати два окремі документи: дозвіл на застосування праці іноземця; посвідку на тимчасове проживання. Законопроєкт передбачає заміну цієї двоступеневої процедури єдиним дозволом, який водночас підтверджуватиме право перебування та здійснення трудової діяльності.
Такий підхід має скоротити строки оформлення та спростити взаємодію між роботодавцем, іноземцем і державними органами. Єдиний державний веб-портал працевлаштування іноземців З метою цифровізації процесів пропонується створити спеціалізований державний веб-портал, де роботодавці зможуть розміщувати вакансії, відкриті для іноземців або осіб без громадянства.
Іноземний кандидат, отримавши пропозицію від роботодавця, подаватиме заяву на отримання єдиного дозволу саме через цей онлайн-портал. Уповноваженим органом, відповідальним за розгляд заяв, буде Державна міграційна служба, яка працюватиме у взаємодії з іншими органами влади для перевірки поданих даних.
Позитивне рішення слугуватиме підставою для оформлення візи та подальшого в’їзду в Україну. Після прибуття іноземець надає оригінали документів і свої біометричні дані, після чого йому оформлюють посвідку, що підтверджує наданий єдиний дозвіл.
Категорії іноземців із вільним доступом до ринку праці
Законопроєкт також визначає групи іноземців, які матимуть вільний доступ до українського ринку праці та не потребуватимуть окремого дозволу на застосування праці. Для них передбачатимуться спрощені умови оформлення посвідок на тимчасове проживання. Йдеться, зокрема, про іноземних спеціалістів окремих професій, висококваліфікованих фахівців або осіб, які мають право працювати в Україні на підставі міжнародних договорів.
Зміни до чинних законів
Для реалізації запропонованих нововведень планується внесення поправок до таких законів України:
«Про зайнятість населення» — у частині регулювання доступу іноземців до українського ринку праці;
«Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» — щодо порядку видачі дозволів і посвідок;
«Про Єдиний державний демографічний реєстр» — з метою адаптації процедур оформлення документів нового зразка.
Значення законопроєкту для українського ринку праці
Український ринок продовжує відчувати нестачу робітничих і технічних кадрів, а також спеціалістів окремих кваліфікацій. У цей період спрощення процедур залучення іноземної робочої сили може стати важливим інструментом підтримки бізнесу, посилення конкуренції та стабілізації кадрової ситуації. За результатами соціологічних досліджень, більшість українських працівників не планують змінювати роботу, але готові розглянути альтернативу за умов підвищення заробітної плати. У таких умовах можливість залучати іноземних фахівців дозволить роботодавцям частково компенсувати дефіцит персоналу.
